Royal Haskoning begeleidt Provincie en Wetterskip Fryslân
Pionierswerk met MER voor waterplannen
Provincies en waterschappen in ons land hebben de wettelijke taak om regelmatig waterplannen op te stellen waarin staat beschreven hoe zij omgaan met water in hun beheersgebied. Ze moeten concrete beleidsvoornemens en maatregelen aangeven die passen binnen tal van Europese en nationale spelregels, zoals de Kader Richtlijn Water, Natura 2000 en de Nota Waterhuishouding.
De Provincie Fryslân en het Wetterskip Fryslân hebben als eerste de handschoen opgepakt om over deze waterplannen een milieueffectrapport (MER) op te stellen. Zij hebben hiervoor vorig jaar Royal Haskoning benaderd. Een opdracht die het bureau een voortrekkersrol heeft bezorgd, omdat deze MER-procedure de eerste is voor waterplannen in Nederland. Met de inzet van meerdere disciplines, zowel inhoudelijk als procesmatig, en aan de hand van een inventief plan van aanpak heeft Royal Haskoning zich op dit pionierswerk gestort.
Integrale afweging
Het voortraject van de MER-procedure is inmiddels achter de rug. “Daarin hebben we vastgelegd over welke onderwerpen de MER moet gaan en op welk detailniveau dat moet worden bekeken”, legt Hans Verhoogt van Royal Haskoning uit. “We zijn nu toe aan de tweede fase, waarin de effecten worden beschreven van de plannen en maatregelen die leiden tot onder meer het afvoeren van overtollig water, de inrichting van watersystemen en het verbeteren van de waterkwaliteit. Dat is een complexe materie, omdat je met diverse deelonderwerpen te maken hebt. We maken daarbij continu een integrale afweging tussen kwantiteit, kwaliteit en veiligheid.”
Werkwijze
De werkwijze waar Royal Haskoning voor heeft gekozen, houdt in dat al vroeg in het proces van planvorming milieueffecten volledig worden meegewogen. De MER zorgt voor structuur, waardoor je een logboek van keuzes en afwegingen krijgt waar het provinciebestuur en waterschapsbestuur een besluit over moeten nemen. Werden watersystemen tot nu toe vooral aangepast op functies die gebieden moesten vervullen, nu wordt gekeken naar mogelijkheden om te komen tot robuuste en veerkrachtige watersystemen die voorbereid zijn op klimaatveranderingen en meer ruimte geven aan natuurlijke processen en natuurgebieden.
Logboek van keuzes
“In onze visie moet een MER een soort logboek van keuzes worden”, licht Verhoogt nader toe. “Geen kommer en kwel verhalen van alle gevaren die op de loer liggen, maar veel meer benadrukken wat de mogelijkheden zijn en beter uitstralen wat je allemaal met water kunt doen. Hiervoor is een nauwe afstemming nodig met de plannenmakers van waterschap en provincie. Natuurlijk kun je water heel negatief benaderen door bij overvloedige regenval steeds te wijzen op overstromingsgevaren, maar je kunt er bijvoorbeeld ook open watergebieden mee creëren in woonwijken en daarmee die wijken opwaarderen. Of je legt mooie natuurgebieden aan in combinatie met waterberging. Zo benader je de problematiek heel anders.”
Standaard
Verhoogt wijst er tenslotte op dat Royal Haskoning met de MER voor de waterplannen van de Provincie Fryslân en het Wetterskip Fryslân straks een standaard heeft neergezet die als voorbeeld voor andere provincies kan dienen. “We zijn het eerste adviesbureau dat hiermee aan de slag is gegaan en investeren hier veel tijd en energie in. We hebben inmiddels de nodige expertise opgedaan om dit project een goed vervolg te geven.”
De Friese MER moet in juni zijn afgerond. Het rapport wordt dan voorgelegd aan Provinciale Staten en het bestuur van het Wetterskip. Na goedkeuring volgt nog een inspraaktraject.
Contactpersoon: Hans Verhoogt
+31(0)50 5214 226
h.verhoogt@royalhaskoning.com
